中国科学院植物研究所首席研究员  蒋高明
　　因为工作关系，我常常会去美国考察。走在美国的大街上，很难见到飞着的纸片、塑料袋。马路上摆放着各类垃圾箱，垃圾按玻璃制品、废纸、塑料及生活垃圾分放，便于处理和循环利用。美国人对生态环境保护宣传得非常广泛，就连小学生使用的铅笔及作业本上都印着“生态”或者“可循环利用”的字样；饮料罐上统统印着“爱护环境”或“将垃圾分类”的标志。

　　在远郊区及农村，野生动物很多。我居住的西部亚利桑那州的宿舍附近，就常能见到鹿群在公路边甚至在公路上奔跑，沿路往往悬有醒目的标志，提醒司机放慢车速，保护野生动物，也保护开车人自己。我曾经听说有人开车飞快，撞着奔跑的鹿，弄得车毁人亡。宿舍就在山脚下，清晨必有成群的鹿撞门叫醒你，鸟儿也许会到你房间里觅食。蛇和耗子挺讨厌的，但不能打死它们，否则“好事者”知道了会起诉你滥杀无辜。美国一些地方的法律对野生动物爱怜有加，养的猫儿狗儿不喜欢了也不能扔掉，否则你准得挨罚或去坐牢。更有甚者，花园里或家门口的花草没浇水给旱死了，也会有人告你个“杀生罪”。

　　空气清新，泉水清冽，森林郁郁葱葱，野生动物与人类安然相处，构成一派田园风光。那么美国人是怎样才取得今天这样的环境保护成就呢？

　　美国历史上也曾遭遇过“沙尘暴”

　　其实，美国历史上的天空不是今天这样蓝天白云，而是尘埃满天、乌云密布。美国曾出现过多起生态破坏事件，其中臭名昭著的“黑风暴”就是一例。第一次世界大战后，因小麦价格昂贵，美国开始大规模向南部大草原移民。为追求利润最大化，人们在开垦地土壤地力耗尽后马上撂荒，转而开垦新的土地。于是，草地的严重扰动诱发了大规模的沙尘暴，1932年爆发14次，1933年高达38次，1934年春季的沙尘暴，扫荡了中西部大平原，使全国小麦减产三分之一。1935年5月，起源于堪萨斯、阿克拉荷马、科罗拉多三州的黑风暴，裹挟着大量耕地表层黑土，形成了东西长2400公里、南北宽1440公里、高约3公里的“黑龙”，3天中横扫三分之二个美国，16万农民受灾。

　　为控制土地荒漠化和沙尘暴，美国进行了一场旷日持久的生态保卫战。其主要的做法是，推行“农场法案”，政府采取补偿制度鼓励退耕，建立自然保护区，恢复天然草原。在不到5年的时间内，返林返草面积达15万平方公里，约占全国耕地总数的10%，在此基础上建立自然保护区144个。可以看出，美国主要利用了“人退”的办法成功遏制了困惑该国几十年的“黑风暴”问题。

　　生态保护的美国式思路

　　除了战胜“黑风暴”的努力外，美国政府还在生态环境保护的细节之处实现他们保护环境的诺言。具体表现在：

　　对于森林环境的保护强调其生态功能。美国农业部林务局直接管理着遍布各州的155个国家森林，总面积2000万公顷。在林业发展战略上他们采取了保护和合理开发森林资源的战略，管理模式上采用“政企合一”的经营模式，即政府林业行政管理机构直接管理国家森林企业，对人、财、物、产、供、销实行统一领导。此外，为弥补用材林不足，他们定向培育集约速生丰产林，建立永续利用的木材供应基地。

　　在这里需要指出的是，发达国家无不例外地利用其强大的资金优势，将生态危机外部化。一方面他们强调国有森林要突出公益服务，不追求经济利润；另一方面大量进口木材，保护本国的森林资源。同日本人一样，美国人对自己的森林爱怜有加，但对别国尤其发展中国家的森林却大量进口，造成别国的生态环境破坏。

　　对于荒漠生态系统的保护强调其生态屏障作用。对于生产力水平较低、但生态功能巨大的干旱与半干旱区，美国人重点强调其生态功能，这些功能包括维持生物多样性、保障水资源、保护野生动物、生态旅游资源、生态调节功能等，美国对这些地区进行严格管理，不容许开发利用，即使私人农场，也要在严格的法律监督下利用，这样就从根源上杜绝了土地退化及其诱导的沙尘暴、水土流失等生态灾难。

　　严格控制农药与化肥污染。美国在控制农药、化肥施用剂量的同时，发展综合性生物防治来代替农药防治。美国

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