
人民网11月19日电:在互联网上打开任何一个搜索引擎,搜索“节能减排与民企”这几个关键字,出现频率最多的有两条信息:
其一是全国政协副主席黄孟复(黄孟复新闻)9月10日在“环渤海地区民营经济经贸合作洽谈会”上讲的一句话。 黄孟复说:“民营企业要做节能减排的先锋”。
其二是一篇分析节能减排与民企关系的文章,其中说:“节能减排凸现民企劣势”。
一方面黄孟复号召民企做节能减排的先锋,一方面民营企业由于规模小、产能相对落后在节能减排大潮中处于劣势地位。那么,民营企业路在何方?
大势所趋不可阻挡
民营企业首先必须明白,节能减排是大势所趋,不可阻挡。
2006年12月25日,胡锦涛总书记主持中共中央政治局进行集体学习时强调,全党全社会都必须按照科学发展观的要求,充分认识建设资源节约型、环境友好型社会的重要性和紧迫性,下最大决心、花最大气力抓好节约能源资源工作。胡锦涛总书记的这个谈话,被媒体总结为“两个最大”。
胡锦涛总书记为什么用了“两个最大”这么重的口气?是因为我们的节能减排压力实在太大了。
国家能源办副主任徐锭明曾经以石油为例,分析我国的能源家底:现在我国平均每人每年消耗石油200公斤,美国每人每年消耗3吨。2020年,中国将达到15亿人口,我们如果像美国一样每人消耗3吨,每年就需要45亿吨。2005年世界石油产量只有40亿吨,其中贸易量只有16亿吨,加上成品油20亿吨贸易量,全部贸易量给中国都不够。现实迫使我们必须走一条新兴工业化道路,建设资源节约型、环境友好型社会。
一系列政策构成强制性外部环境
来自高层的决心如此之大,相关部门的行动更是雷厉风行。
今年4月27日,全国节能减排工作电视电话会议召开。就在同一天,国家发改委与河北、山西等10个主要产钢省(区、市)政府签订了第一批《关停和淘汰落后钢铁生产能力责任书》(以下称责任书)。截止到8月底,第一批签订责任书的10个省(区、市)累计关停和淘汰落后炼铁能力969万吨、炼钢能力873万吨,山西省主动淘汰责任书以外的落后炼铁能力298万吨;未列入第一批签订责任书的安徽省马钢已关停5座300立方米高炉,合计炼铁产能175万吨。
对相关企业及相关设备进行关停并转,是在国家发改委的一手主导下进行的。最近一段时间,中央有关部门在节能减排、环境保护方面,表现出了多头并进的态势;与此同时,部门之间的协作开始加强,一整套节能减排、保护环境的措施隐然成形。
9月9日,第十二届绿色中国论坛在北京举行。国家环保总局副局长潘岳在论坛上呼吁各宏观经济部门和拥有环保权能的专业部门联合起来进行环境经济政策的研究和试点。潘岳同时还透露了构建环境经济政策体系的路线图:环保总局将和各宏观部门密切合作,争取一年内出台若干项政策,两年内完成主要政策试点,四年内初步形成中国环境经济政策体系。
事实上,环保总局已经开始编织这张天网了。今年7月30日,环保总局、中国人民银行、银监会联合出台了以保护环境为宗旨的信贷意见。之后,根据这份文件,环保总局向银监会、中国人民银行通报了30家环境违法企业名单。环保总局这份名单的出台,意味着
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