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国家环保总局发布两个规划纲要           ★★★
国家环保总局发布两个规划纲要
作者：kb001 文章来源：http://www.kb001.com/ 点击数： 更新时间：2007-12-12 10:42:12
设的区域。《国家重点生态功能保护区规划纲要》明确指出重点生态功能保护区属于限制开发区，生态功能保护区建设要坚持统筹规划、分步实施，高度重视、精心组织，保护优先、限制开发，避免重复、互为补充的原则，在保护优先的前提下，合理选择发展方向，发展特色优势产业，加强生态环境保护和修复，加大生态环境监管力度，保护和恢复区域生态功能。《规划纲要》明确在生态功能保护区重点开展以下三方面工作：一是合理引导产业发展。依据资源禀赋的差异，积极发展生态农业、生态林业、生态旅游业；因地制宜，发展产业；限制高污染、高能耗、高物耗产业的发展；依法淘汰严重污染环境、严重破坏区域生态、严重浪费资源能源的产业，依法关闭破坏资源、污染环境和损害生态系统功能的企业；积极推广沼气、风能、小水电、太阳能、地热能及其他清洁能源，解决农村能源需求，减少对自然生态系统的破坏。
　　二是保护和恢复生态功能。遵循先急后缓、突出重点，保护优先、积极治理、因地制宜、因害设防的原则，结合已实施或规划实施的生态治理工程，加大区域自然生态系统的保护和恢复力度，提高水源涵养能力、恢复水土保持功能、增强防风固沙功能、提高调洪蓄洪能力，改善和提高区域环境质量。
　　三是强化生态环境监管。通过加强法律法规和监管能力建设，提高环境执法能力；通过强化监测和科研，提高生态环境监测、预报、预警水平；通过强化宣传教育，增强公众认识，自觉维护区域和流域生态安全。
　　创新机制，推进两个纲要落实
　　两个《规划纲要》为开展生物物种资源保护和生态功能保护区建设明确了职责，吴晓青要求各级地方政府要将生物物种资源保护、管理和生态功能保护区建设列入重要议事日程，分级、分阶段制定本行政区的保护和利用规划，并将其纳入本地国民经济和社会发展规划，分年、分级抓好一批示范区、示范点，把两个《规划纲要》提出的任务和内容真正落到实处。切实落实生物物种资源保护的重点领域和优先项目，构建生物物种资源保护与持续利用信息共享平台，建立生物物种资源出入境管理制度，完善相关的管理体系、法规、政策和标准体系，配合国际公约谈判，研究建立生物遗传资源获取与惠益分享制度，并积极开发可持续利用生物物种资源的科学技术，加强人才培养，推进生物物种资源的研究开发和优良基因的挖掘，要结合本地实际选择一批省域重点生态功能区先行试点，要创新生态功能保护区管理体制和机制，努力实现2010年有效遏制目前生物物种资源急剧减少趋势的既定目标。

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