重拳挥向国内环保改革

    中国并不是没有意识到解决环境污染的迫切性。

    今年5月以来，蓝藻一路泛滥于太湖、巢湖和滇池，更让普通中国人感受到了自己的生活与环境息息相关。

    “目前面临的污染形势非常不利。”北京公众与环境研究中心主任马军认为，问题的症结在于中国目前是工业化、城市化、全球化同步展开，但中国的环境已经承受不了这样的发展模式。早在3月的两会上，温家宝总理在政府工作报告中的一段话，就让马军感受到了政府态度的变化。

    “温总理坦承，2006年没有完成节能减排的目标。总理的这个表态让我很感动，但他也强调说这个目标是不容动摇的。”马军说。中国在“十一五”节能减排规划中规定：到2010年，单位GDP能耗在2005年基础上降低20%，主要污染物排放总量减少10%。
2007年6月4日发布的《中国应对气候变化国家方案》则更为细化，比如规定2010年，努力实现森林覆盖率达到20%等等。这部方案是发展中国家颁布的第一部应对气候变化的国家方案。

    紧接着，6月20日，国家应对气候变化及节能减排工作领导小组正式成立，最引人注目的是小组组长由国务院总理温家宝担任。“总理亲自担任，这在国际上是没有的。”中国气象科学研究院研究员周凌唏感叹说，这说明中国坚决推行节能减排的姿态非常明显。

    当然，力度也前所未有。

    8月，国资委连下两大重拳。一是规定除了完成“十一五”节能减排两大目标外，一些石油化工、冶金、电力等重点行业必须力争提前一年完成。二是规定2007年开始，将把节能减排目标完成情况作为企业负责人经营业绩考核的重要内容，实行问责制和“一票否决”制。

    这样的“一票否决”同样适用于地方官员。12月初，国务院批转了节能减排统计考核方案，减排不达标的地方官员将被实行问责制和“一票否决”制。

    “一年之内，推行落实这么多措施，这是许多西方国家也无法做到的。”周凌唏说，很多欧美的同行都对中国政府的环保努力交口称赞。

    “中国环境威胁论”依旧兴风作浪

    但西方媒体和政治家却不这么认为。

    多年来，西方世界流行的“中国环境威胁论”一直甚嚣尘上，2007年更甚于以往。11月，美联社信誓旦旦地宣称，中国燃煤造成的空气污染带，就像一股黑色的风暴，缓慢地向美国移动，大约5到10天就能抵达美国上空。而中国的邻国也开始兴风作浪，因为觉得韩国的天空变黄是中国沙尘暴所致，韩国一些网民甚至在互联网表示应向中国提出赔偿要求。

    政治家们的借口则更加冠冕堂皇。他们要求中国承担更多减排责任，理由只有一个——2008年，中国将取代美国成为世界第一大温室气体排放国。但他们却闭口不提另外一个事实。“中国人均排放量仅相当于世界平均水平的2／3，发达国家的1／5，美国的1／7。”中国人民大学环境学院副院长邹骥教说。
这种指责更为不公平的地方还在于，西方只看现在，不讲历史。

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